近日阜阳预应力钢绞线价格，山西省政府发布《关于宣布废止124件行政规范性文件的决定》，其中包含《关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告（2020年8月17日）》。这一决定得到民众、企业广泛好评，成为地方治理顺应民意、与时俱进的新样本。

山西废止相关文件的原因是，“制定依据已发生重大变化、主要内容已被新的法律法规规章或上级文件所涵盖、调整对象已消失、工作任务已完成或内容已不适应经济社会发展”。废止烟花爆竹禁令便主要因为已出台新的管理措施。

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中国烟花爆竹协会发文称，山西此举意味着该省烟花爆竹管理从全面禁放模式，正式转为科学限放管理模式。这既是对群众节日文化需求的回应，也体现了政府在公共管理中兼顾民生诉求与安全治理的科学理念。协会将积极支持和协助山西调整烟花爆竹燃放政策的相关工作实施，助力科学精准施策，推动行业健康有序发展。

从文化传承角度看，烟花爆竹作为我国传统文化的重要组成部分，承载着深厚的历史底蕴与丰富的民俗内涵。它与春节、元宵节等传统节日紧密相连，是人们表达喜庆、祈福纳祥的重要方式。但此前，主要出于安全和环保考虑，山西出台了全面禁止生产经营储运和燃放烟花爆竹的政策。类似政策曾经在全国多个地方普遍存在。此次山西发文废止之前相当于“一刀切”的禁令，让燃放烟花爆竹这一传统民俗得以适当回归，有助于传统文化在现代社会中延续和发展。

从经济发展角度看，烟花爆竹产业涉及生产、经营、储存、运输、燃放等多个环节，形成了较为完整的产业链。行业报告显示，国内现存烟花爆竹相关企业超7000家阜阳预应力钢绞线价格，市场规模达600亿元以上。此前的全面禁止政策，对这一产业造成较大冲击，相关企业面临困境。此次山西废止禁令，为烟花爆竹产业复苏带来了立竿见影的效果。有报道说，政策调整后，太原市的烟花销售咨询量明显上升，市场预期回暖。这无疑将对当地经济产生积极影响，并有望成为行业大范围复苏的风向标。

而从民意支持度角度观察，包括山西在内，各地之前的烟花爆竹禁令一直存在一定争议，老百姓支持度一般。偷产偷运偷销偷放事实上从未停止，监管的“猫”始终捉不完违规的“鼠”。这背后的主要原因显而易见——老百姓对传统民俗的渴求，大过了对燃放烟花爆竹导致环境污染和安全风险的担忧。尤其对于除夕、春节禁放烟花爆竹，许多人觉得是禁掉了年味。人们渴望能够适度“开禁”，以寻回那份记忆中的节日感觉。近年来，全国多地陆续放松烟花爆竹禁令，取得良好的政策效果，山西此举可谓大势所趋。

值得指出的是，山西废止原管控文件并不是简单的“开禁”，而是将管理方式从“全面禁止”转为“科学管控”。据报道，山西在2023年已新增了烟花爆竹生产、储存、经营等一系列行政许可事项，搭建起从生产源头到经营环节的全链条监管框架。山西省安全生产委员会也已要求各地提前拟定本地燃放政策，明确限放时段、区域及安全要求，以实现从“全面禁止”到“科学管控”的平稳过渡。这些举措让政府有信心控制烟花爆竹带来的环境及安全风险，为废止相关禁令提供了前提条件。

从“全面禁止”到“科学管控”，钢绞线厂家这一政策转向体现了政府治理能力的提升和治理理念的转变，代表着施政目标不再是相对孤立的“安全”“环保”，而是安全、环保、经济发展及文化传承等多重目标的协调统一。这种“既要又要”的施政理念体现了“以民为本”的思维，为各地各部门解决多种治理难题提供了有益借鉴。

《管子·牧民》有言：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”这句话深刻揭示了政事兴废与民心向背的内在联系。山西从制定实施再到废止烟花爆竹禁令的过程，再次诠释了这一古训。如果说，之前全面禁止与当时保障安全环保的能力措施不足有关，那么，随着技术升级和管理改进阜阳预应力钢绞线价格，这方面的能力可以说已大为提升。在此情况下适时“开禁”烟花爆竹，既体现了对民意的尊重与回应，也使得政策更具生命力和可持续性。

善治之道在于倾听与顺应民意。政策制定需兼顾管理效率与人文温度，在动态调整中体现人民的真实意愿。唯有如此，政策才能赢得广泛认同，真正落地生根；否则便可能引发民众不满，也就难以推行。山西存废烟花爆竹禁令的施政样本，值得所有施政者反复品咂，汲取经验。

（作者系第一财经编辑）

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秦新安

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